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域名投资人10年发起百次诉讼状告CNNIC垄断

发布时间:2019-11-27 11:02:18    责任编辑:誉名网

2019年11月25日,因不满一审判决,天津市河西区速捷网络技术服务部的经营者郑敏杰再次与中国互联网络信息中心(以下称CNNIC)对簿公堂,此案由最高人民法院审理。

关于CNNIC介绍

CNNIC是经国家主管部门批准,于1997年6月3日组建的管理和服务机构,行使国家互联网络信息中心的职责。作为中国信息社会重要的基础设施建设者、运行者和管理者,CNNIC以“为我国互联网络用户提供服务,促进我国互联网络健康、有序发展”为宗旨,不断追求成为“专业•责任•服务”的世界一流互联网络信息中心。


当天除CNNIC外,其他被上诉人北京新网数码信息技术有限公司、中华人民共和国工业和信息化部、阿里云计算有限公司、西安马应龙肛肠医院有限公司均未出庭。


庭审现场,郑敏杰表示,作为域名注册管理机构,CNNIC与注册商是上下游关系,而非横向的竞争者关系。此前的诉讼中,他由于法律知识不足使用了错误的案由“横向垄断”,因此决定撤销上诉,以涉嫌纵向垄断为由起诉CNNIC。


在与CNNIC的垄断纠纷案中,郑敏杰主张,对方涉嫌滥用市场支配地位实施垄断行为。他曾向CNNIC举报涉案域名存在过期或假冒等问题,但CNNIC没有依法撤销,也不允许他申请注册。


根据《反垄断法》第十七条规定,禁止具有市场支配地位的经营者,没有正当理由拒绝与交易相对人进行交易,或对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇。


CNNIC方面回应称,CNNIC是域名注册管理机构,并不是域名注册服务机构,因此与原告不具备直接利害关系。


郑敏杰则认为,CNNIC是工信部授权的中国国家顶级域名“.cn”及中文域名的注册管理机构,负责运行、维护和管理“.cn”域名及中文域名服务器,有权审查并决定是否准许域名注册。


据南都记者了解,郑敏杰与CNNIC的官司可以追溯到2008年,当时他曾以域名注册合同纠纷起诉CNNIC。

工商信息显示,天津市河西区速捷网络技术服务部注册于2009年12月,经营范围是计算机网络技术服务。经营者郑敏杰是一名互联网域名投资人。


南都反垄断课题组曾统计过309例垄断纠纷案发现,天津市河西区速捷网络技术服务部涉案数量达到110件,以郑敏杰个人为原告发起的诉讼案件为13件,占总数的39.8%。


为何频频起诉CNNIC?郑敏杰向南都记者表示,涉及经济利益考量,注册这些(涉案)域名可以自用也可以出售。


根据我们誉名网的所知,其实在域名注册合同纠纷之前,CNNIC和域名投资人郑敏杰就曾有个合作的蜜月期,没相当如今却要对簿公堂。


1994年4月20日:

中国实现与因特网的全功能连接。当年5月21日,中科院计算机网络信息中心完成了中国国家顶级域名(cn)服务器在国内的设置。

1995年:

干了多年打字复印的郑敏杰开始接触网络,成了中国第一批网民,自称“有点小聪明”的他很快就看到了互联网中的商机,并在日后成为一名职业域名投资者。

1997年6月3日:

中国互联网络信息中心(CNNIC)在中科院计算机网络信息中心组建完成,受命行使国家域名注册管理机构之职。


不过,当时无论是政府部门、企业还是其他机构,都只能注册后缀为gov.cn、com.cn、net.cn这样的二级域名,相对于直接以com或net作后缀的顶级域名,显得比较复杂。更重要的是,cn域名当初是禁止转让或买卖的,时任CNNIC主任的毛伟在1998年接受记者采访时表示,禁止转让或买卖,就能比较有效地防止域名被恶意抢注。


“域名投资者”们早期的目标,主要瞄准顶级域名.com,特别是其中的汉语拼音域名,成了国内域名投资者的宠儿,而在2003年3月17日是一个具有转折意义的重要时刻:CNNIC宣布,cn顶级域名正式开放,用户可以在cn下直接注册域名。此举掀起新一轮域名投资热潮。


不过当时的情况是,注册一个cn域名需要380元,价格很高,且个人不能注册。无疑阻挡了.cn域名的普及和投资人的信心。但在2007年3月7日至12月31日,CNNIC推出“cn域名一元体验活动”,打开个人注册的大门,cn域名注册出现“井喷”。


那些年,郑敏杰在.cn域名的世界里斩获颇丰,声誉日隆的他还多次成为CNNIC的座上宾。根据当时郑敏杰回忆,2005年3月,CNNIC邀请包括他在内的三四十名域名投资者到京郊一个度假村开会,“主要就是鼓励我们投资,商量如何把cn域名做上去,通过投资炒起来。”彼时的他,还没有成为毛伟眼中面目可疑的“投机者”。CNNIC为了推广cn域名,“米农”则为了投资域名赚钱,共同的利益将两者捆绑在一起,开始了一段长达数年的蜜月期。

来源:网络

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